中国劳工观察(China Labor Watch)执行主任李强在《外交家》( 《外交家》(The Diplomat) )发表文章《特朗普贸易战背后的真正威胁:中国的货币攻势》。 他指出:当美国政策制定者仍将注意力集中在关税和贸易逆差上时,真正的长期威胁可能来自中国的全球货币战略。文章强调,北京正利用人民币在全球金融体系中进行重塑——在不与美元正面冲突的情况下,悄然削弱美元的主导地位。
核心观点:
中国正抓住一切机会加速人民币国际化。这一战略通过跨境人民币结算机制、跨境银行支付系统(CIPS)、不断扩大的离岸清算行网络和货币互换协议共同推动。这个不断演进的体系旨在减少对美元的依赖,重塑以中国为中心的全球贸易金融结构。 今年4月,阿根廷在美国施压下仍与中国续签了总值50亿美元的货币互换协议,以稳定本币并缓解流动性问题。甚至连美国的重要贸易伙伴巴西,也已同意以本币进行双边贸易结算。巴西央行数据显示,截至2023年底,人民币在其外汇储备中的占比已由2019年的1%上升至近5%。尽管美元仍占据79.99%的主导地位,但这一转变具有象征意义,敲响了美元主导地位的警钟。这些动向反映了一些国家的战略权衡,它们常在与美国合作的同时,也在与北京接触,以在不确定的全球金融环境中寻求最大利益。
此外,中国的对外贷款规模估计在1.1万亿至1.5万亿美元之间,已超过世界银行与巴黎俱乐部成员的贷款总和。通过“一带一路”倡议,中国正在扩大其通过债务与基建所带来的影响力,尤其是在全球南方和东南亚部分地区。人民币正越来越多地被用于获取关键资源和资助项目,从而帮助中国减轻美国关税的冲击,维持国内制造业,并增强全球对中国出口的依赖,同时支撑人民币地位。 尽管中美正在推进脱钩,但这一进程进展缓慢,美国仍未克服制造业的结构性弱点,且高度依赖中国产品。中国主导着全球民用和战略性矿产资源的供应,如锂和稀土,并推动以人民币计价的贸易。如果供应链多元化失败,美国企业未来可能面临以人民币支付采购款项的日益压力。
这一全球重组将给美国带来真实的代价。尽管特朗普扬言将对“去美元化”国家征收高达100%的关税,但这种单边行动无法替代系统性的战略调整。 如果美国希望保持其全球经济领导地位,就不能忽视人民币的扩张。这一关键时刻需要的不是被动关税,而是一项协调一致的长期战略——重建体制协调,重启与盟友的合作,并重塑全球对美元体系的信心。
若国会继续无所作为,白宫仍然采取零散和被动的应对,美国不仅面临经济停滞的风险,还可能在多极化世界中失去其硬实力与软实力的影响力。关税曾被视为平衡贸易的战术工具,如今却越来越反映出战略混乱——既无法威慑对手,也无法安抚盟友。 最终,美国人民——作为工人、消费者和纳税人——将承担这一战略失误的代价。
尽管中国在多个发展中地区的金融和政治存在显著增长,但在治理、透明度和政治附带条件方面的担忧仍使长期对齐变得复杂。尽管中国足迹不断扩大,北京仍面临显著阻力:政治集权、人权问题、持续的经济压力与制度不透明等结构性挑战,持续削弱其建立稳固全球伙伴关系的能力。 一种全球货币的力量不仅取决于经济规模,也取决于支撑其体系的透明度、可预测性与制度完整性。在这一方面,人民币仍远未能撼动美元的地位。
与主要依赖金融服务和资本市场的美元体系不同,人民币更直接绑定于中国庞大的制造业基础和实物商品供应能力。对许多发展中国家来说,这使得人民币在贸易中更具实用性,尤其在生活必需品领域。 在当今这个国家必须在两个“并不完美”的体系之间不断权衡的全球格局中,人民币在某些特定情境下已开始显现其实用选项的潜力——尽管其整体吸引力依然有限。
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