新闻稿
被遗忘的人群
中国劳工观察发布新冠疫情中的中国海外劳工调查报告
纽约, 2021年4月30日 – 新冠病毒在全球爆发以来，上百万在海外务工的中国工人滞留海外，无法返家。自2020年7月起，中国劳工观察通过即时通信软件、电话和电子邮件联系上近百名亚洲、中东和非洲一带一路工程工作的中国工人，以及其他关注海外中国劳工权益问题的网络公民记者、当地华人义工等。
我们对其中22名在印度尼西亚、阿尔及利亚、新加坡、约旦、巴基斯坦、塞尔维亚等国的一带一路项目上工作的工人进行了深度访谈，发现有以下侵权行为普遍存在：护照被扣留、限制行动自由、超时工作、没有节假日、拖欠工资、被迫使用非法签证工作、欺骗性的招募行为和虚假承诺、和当地社区隔离、恐吓和威胁、工人如果想离职会被收取强制性的高额违约金、生病和受伤得不到医疗、恶劣的生活和工作环境、劳动保护和安全设备不足、无合理的申诉和维权机制、工人的言论自由受限、带头抗议的工人被惩罚等。
联合国将人口贩运定义为“为剥削目的而通过胁迫、诱拐、欺诈、滥用权利或利用脆弱状况招募、运送、窝藏或接收人员”。国际劳工组织强迫劳动公约中将强迫劳动定义为“以任何形式的惩罚作为威胁，强迫任何人进行的、该被强 迫者并非出于自愿开展的所有工作或服务”，并公布了可以作为劳工个人是否受到强迫劳动迫害考量依据的常见指标，包括：通过胁迫或欺诈手段的招募、恶劣或危险的工作和生活环境、雇主限制工人的行动自由、扣留身份证明文件、拖扣工资、强制加班等。中国劳工观察的调查在不同的一带一路国家和项目中都发现了可以证明系统性的强迫劳动在海外中国工人中广泛存在的多项指标。当工人集体去使领馆寻求帮助时，不是被忽略就是被指控为暴力维权。
2013年，中国提出了“一带一路”地缘政治和地缘经济重组发展战略。一带一路在利用中国的财富和工业技术为中国企业带来全球新市场的同时，也输出了中国以超出底线的方式剥削底层农民工的低人权经济发展模式。许多为一带一路项目工作的中国工人由于被迫与当地社区隔离、护照被扣押、被公司以强加的违约金要挟、以遣返相威胁、被迫使用非法签证工作、没有交通工具和求助渠道等原因，他们即使意识到了自己已经成为人口贩运和强迫劳动的受害者，却没有足够的能力维护自己的权利。
他们曾被保证会得到一份高薪工作以支持他们在中国的家人。然而，中国公司在他们抵达东道国后就没收了这些工人的护照，并告诉工人，如果他们想提早离开，必须因违反合同而被处以罚款，这通常相当于工人几个月的薪水。这些工人不能自由更换雇主，没有权利组织工会或罢工。他们的基本人权受到了严重的侵害，但由于身在国外而难以寻求中国法律的保护，强迫这些工人劳动的中国公司也不会受到任何惩罚。
新冠疫情在全球爆发之后，在上百万中国公民滞留海外时，中国政府推出全世界最严格的“五个一”政策和航班熔断机制以限制飞往中国的航班。大量为一带一路项目工作的中国劳工支付不起高额的机票费用、无法通过中国政府要求的核酸和血清IgM抗体“交叉双检测”而拿不到绿码、或者遭遇中国公司借口新的工人过不来而不给安排回国，至今仍被迫留在工地上。在中国劳工观察的调查研究中，我们已经发现有一些工人在工伤后由于被限制行动自由和得不到医疗造成了永久性残疾，还有许多工人在工地和宿舍爆发新冠病毒时被感染。
中国劳工观察认为，中国政府对维护这些工人的合法权益负有不可推卸的责任。无视这些中国工人的护照被扣押，被迫留在国外不能回家的悲惨境况是不人道和不可接受的。
我们呼吁中国政府加强对中国海外劳工的使领馆保护，增加从中国海外劳工主要务工国家和地区回中国的航班，提供劳工包机，并建立以受害者为中心，且包括强迫劳动受害人的反人口贩运预防、保护和赔偿机制。