中国劳工观察建立于2000年,是一家总部位于纽约的非盈利组织。中国劳工观察视中国工人之权利为基本人权,并致力于促进全球化进程中,工人对经济发展成果的公平分享。
自1998年以来,中国劳工观察一直对阿迪达斯集团在中国的生产工厂保持着高度的关注,并曾在不同时期对位于中国大陆各地的十余家阿迪达斯代工工厂进行过调查。2010年8月,中国劳工观察再次对位于广东东莞地区的裕元集团、诚达鞋业下属的两家工厂,以及位于江西的九江思麦博运动器材厂进行了独立调查,调查方法包括厂内调查、场外调查、工人访谈和问卷调查。之后,我们的研究团队对2002年、2008年及2010年的调查结果进行了比较研究,并完成了一份题为《案例研究:阿迪达斯和裕元集团——企业生产行为守则运动研究》的报告。
这份报告通过对阿迪达斯十余年间在中国工厂推广生产行为守则的效果进行了分析,对中国劳工观察历次的调查结果进行了横向、纵向的比较,发现了跨国企业用以回应国际社会舆论压力的“企业生产行为守则”有其内在的制约性,并得出如下结论:
一方面,跨国企业推行的企业行为守则确实具有很高的效率,如果真的付诸实行,在很短时间内即可大幅度改善中国的劳工状况。但是,由于在很多跨国公司的政策制定过程中,企业生产行为守则只是他们应对公众和媒体责问的应对手段,因而跨国资本只有在非政府组织和媒体的大力监督下,才会投入成本去迫使工厂实行他们的企业行为准则。
另一方面,即使在监督之下,仅靠跨国企业自律的“企业生产行为守则”仍不足以解决中国当前的劳工问题。根本上解决问题的方法只能是由真正代表工人利益的团体,与跨国资本进行平等的对话。这种平等对话可以在中国工人权利得到保障、人格受到尊重的同时,使工人对工厂产生归属感。工厂将可以更多地通过工人积极主动的劳动,而非是对工人的压榨,来实现其利润。这将改变当前工厂和工人之间的对峙关系,带来一种更加稳定的双赢局面。
我们的研究表明,从内部来看,跨国公司需要留给工人足够的发展空间,开放平等的集体谈判,以期实现劳资关系的平等相处,共同发展;从外部看,企业社会责任的实现,尤其是劳工状况的改善,离不开外部的、独立的监督,我们应该防范非政府劳工组织为跨国公司所控制的危险。
总之,中国目前面临的劳工问题,是一个系统性的、产业性的问题,仅仅靠跨国公司来推行其所谓的“企业生产行为守则”是远远不够的。正如中国劳工观察执行董事李强所说:“跨国公司的低价采购体系、订单的短期性,让生产企业不得不压缩各种成本。如果跨国公司真的想要实现自己的企业社会责任,首先需要改革的就是这一体系。
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