在刚刚过去的周末,中美两国宣布举行了一轮“建设性”的贸易谈判——这是自特朗普政府对所有中国进口商品实施145%惩罚性关税以来的首次正式接触。双方在联合声明中宣布达成协议,决定在90天内将相互关税降至10%,但这不包括在此之前几轮你来我往的关税加征。 然而,这场贸易冲突的根本结构性矛盾依然没有改变。华盛顿对中国工业崛起的日益担忧,主要将其视为国家安全威胁的一部分,这种看法已经跨越党派界限,形成共识。与此同时,美国的后工业经济又极度依赖包括中国在内的全球供应链。这种矛盾导致了一个难以解决的僵局,而任何一轮谈判都不太可能从根本上改变这一格局。相反,这只凸显出中国的经济韧性和其在全球经济中不断扩大的角色。
核心观点:
以柬埔寨和越南为例:2023年,中国向柬埔寨出口了约127.5亿美元的商品,涵盖面料、电子产品、机械和塑料原材料。同年,柬埔寨向美国出口了89亿美元的商品,主要包括服装、鞋类和旅行用品——这些都是依赖中国原材料的下游产品。 类似地,越南从中国进口了约1376亿美元的商品(主要为电子产品、机械、塑料和钢铁),并向美国出口了约1184亿美元的商品,包括电子产品、家具、机械、服装和鞋类。尽管这些商品标签上写着“柬埔寨制造”或“越南制造”,但实际上在原料和制造上都高度依赖中国。这种“中转出口”现象也引发了华盛顿在原产地规则上的关注。通过扩大对这些国家的关税,美国实际上是在打击中国供应链的一部分。
新一轮美国关税带来的直接影响已迅速显现。关税宣布后,美国企业纷纷抢先下单,以避免更高的关税,导致中国生产量激增。2025年3月,中国出口同比增长5.6%,许多工厂满负荷运转。北京方面则警告将采取“坚决且对等”的反制措施。与此同时,由于市场波动,美国消费者信心急剧下滑,零售商纷纷预警即将出现商品短缺。这一系列紧张局势最终促使中美于5月11日暂时放宽关税压力,但这也可能在接下来的90天内进一步扩大贸易失衡。 更深层的教训也显而易见:中国的经济韧性超出了外界预期。中国不仅没有在压力下崩溃,反而展现出极强的不可替代性。其制造业优势建立在规模、工业成熟度和极致成本效率的基础上。中国年产值在2000万元人民币(约合280万美元)以上的大型制造商,其利润率极为微薄。官方数据显示,2023年中国工业平均利润率仅为5.76%,像富士康、立讯这样的苹果供应商,其利润率也仅在4%至7%之间。
这揭示了中国制造业的关键现实:在几十年的激烈竞争和整合之后,中国的工业巨头通过构建庞大成熟的生产网络、压低劳动力成本和加速自动化生存下来。目前,中国共拥有176万台工业机器人,占全球总量近一半,进一步巩固了其制造业主导地位。相比之下,若美国试图将供应链迁往东南亚或重新迁回本土,将导致生产成本大幅上升,最终由企业与消费者共同承担。 这种负面影响已经部分显现。自“解放日”关税宣布以来,美国股市暴跌,引发市场对经济衰退和通胀加剧的担忧。2017年至2025年,美国消费者价格指数(CPI)上涨了31.4%,而2005年至2016年间的涨幅为26.6%。通胀对低收入家庭的冲击尤为严重,也显著拖累了政府的支持率。
结构性问题如制造业劳动力短缺、高昂的本土成本和落后的产业基础设施,持续制约着美国制造业的复兴。若要赶上中国的生产效率与规模,美国需要大规模公共投资和强有力的政治意志——但这两者目前都并不确定。 即便是亲密盟友也感受到了压力。日本一直推行“China+1”战略,鼓励企业将生产转移到东南亚,但进展缓慢。2023–2024年,日本贸易振兴机构(JETRO)对3000家企业的调查显示,超过一半的公司仍将中国视为关键采购来源,特别是在电子、汽车零部件和精密机械领域。尽管日本试图减少对中国依赖,但在特朗普政府征收钢铁和铝制品关税时,日本并未被豁免,导致政府正式抗议并影响双边关系。
欧盟也面临类似困境。尽管努力减少对中国产品的依赖,但中国依然是欧盟最大的进口来源国,占其总进口量的21%以上。尤其是在汽车领域,欧洲制造商对中国电池供应商依赖极大,后者占据全球电池市场的约70%。这种依赖性,加之美欧日益增强的安全合作,使得欧盟政策制定者必须在地缘政治紧张与经济稳定之间艰难权衡。 事实上,关税不仅未能孤立中国,反而可能进一步巩固了其全球地位。近年来,北京通过“2025中国制造”等国家战略,加强了对电动车、关键矿产、机器人和太阳能技术等领域的投入,逐步摆脱了“低端制造基地”的角色。这些核心优势并未因关税而削弱,反倒让美国消费者和投资者承担了更高代价。
归根结底,如刚刚过去周末举行的那场贸易谈判,并不会改变中美冲突的基本格局。华盛顿对中国崛起的国家安全担忧仍未得到解决,长期贸易不平衡也仍未扭转。美国不可能在短期内重建制造基础,或迅速摆脱对中国的依赖,而中国对美国商品的需求也相对有限。这种结构性的不对称深层且根深蒂固。在两国都缺乏政治意愿妥协的情况下,这场冲突注定将长期持续。 最终,中美贸易战并未如特朗普政府所设想地迅速重塑全球贸易格局。它没有削弱北京,反而暴露了“关税优先”策略的局限性,并对美国自身的联盟体系造成了压力。尽管近期关税谈判带来暂时性的缓和迹象,但对全球企业与政策制定者来说,未来面临的现实应当十分明确:中美间持久的贸易紧张,或许将成为可预见未来的常态。
请在 The Diplomat 阅读英文全文:别被迷惑:中美贸易战仍在持续“.
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