American Eagle

目录 内容简介 宁波嘉琪工艺品有限公司 杭州欧赛笔业有限公司 东莞富翔有限公司调查报告 内容简介 杭州欧赛笔业工厂的一名童工和厂内其他员工一样，每天工作11个小时，每星期只休息1天，每个月加班95个小时。年轻的他每日在高温环境中劳作，累得筋疲力尽。他年龄不足16岁，从学校辍学后到工厂工作。本期待用自己的劳动换取合理的报酬供给在杭州的基本吃用，最好还能寄点钱回家。然而在计算了自己的收入后，他面露沮丧：在他们车间报酬最高的是给笔粘贴标签，每粘贴一个可以赚得0.015元。如果他每小时贴180张标签，最高时薪也只有2.7元，月收入最高也只有772.2元，还达不到杭州市最低工资标准1310元。 在美国公司的中国供应工厂里，这位工人的境遇并非个案。2011年，中国劳工观察调查了三家供货工厂：东莞富翔有限公司（Target的直接供应工厂），宁波嘉琪工艺品有限公司以及杭州欧赛笔业有限公司。这三家公司都不同程度地存在非法招用童工的问题。经调查，嘉琪有学生工近30人，确证为童工的1名，其他工人帮助证实的童工6名；欧赛有童工4人；富翔童工确切数字不详，但调查人员在厂内目测童工（低于十六岁）和学生工约有数十人，他们与普通劳工在同等工作时间和工作强度下一起工作。经询问，这些童工和学生工多在初中辍学后来厂工作。 在文具业和玩具业中，众多美国公司逐渐放弃直接委托其中国供应工厂进行产品生产，转而向贸易公司或其他批发商购买廉价的现成商品。文具和玩具产品从生产到被消费者经过了以下环节： 因此，当产品最终落到消费者手中时，已经很难确认谁才是最初的生产商。生产链的复杂性和不透明性使得在生产链最末端地消费者、非政府组织、媒体或其他政府机构很难对整个生产销售链进行监督——除非参与生产销售每一个环节的供应商都公布其购买和销售的渠道。即使在生产链较简单的情况下——零售商直接把产品外包给工厂，因为零售商没有公布工厂名单，也很难对生产链进行监督。在调查报告发出之前，中国劳工观察曾向Target求证这三家工厂与Target是否具有直接联系，而Target始终没有具体回应。因此要对生产供应链进行监督，实现生产供应链的透明化至关重要。 造成难以监控的现状的另一个原因是，作为独立于三权——司法、立法和行政权——之外的第四种政治权力——媒体、公众视听——在中国的活动权限受到限制。除了富士康等血汗工厂因为大量的曝光为公众所熟知，其他中国供应工厂的情况甚少被媒体曝光。媒体对劳工状况的关注仍处于被动状态，主要是被动转载境内外媒体的调查报道。事实上，2010媒体对富士康的主动曝光，一开始的聚焦点并非劳工状况，而是其集中的自杀时间。富士康的自杀事件符合近年来各地高发的年轻人自杀趋势，在媒体深入挖掘后才引发出对富士康劳工状况的曝光。供应商所在国一般都是发展中国家，为了优先实现经济发展，这些发展中国家的司法、立法和行政对供应工厂的规范力度都刻意弱化；同时在中国，作为“党的喉舌”的媒体以及只能实现有限权利的公众，几乎不可能逾越这三权的管制对社会现象进行监督。因此对于美国公司来说改善劳工环境的动力主要来自于其自身责任以及非政府组织的监督。 然而通过调查我们失望地看到，这些理应秉承企业社会责任制的公司在实际操作上对其责任的施行程度十分弱，在一般供应工厂饱受诟病也最应杜绝的童工问题却在这些公司的供应工厂屡见不鲜，其他直接或间接盘剥劳工利益的行为也俯拾皆是。如富翔工厂用“承揽”关系来定义工人周末的加班，仅支付1.5倍于工人平时工资的加班工资。《中国人民共和国劳动法》规定“休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬”。同时，《中华人民共和国合同法》规定在雇佣的关系中不存在承揽的合同关系，且承揽关系的产生必须另外签订承揽合同。富翔和工人之间并没有签订承揽合同，工厂一厢情愿地用“承揽关系”来规避必须支付工人两倍于其正常时薪的工资的责任。 这些问题反映了供应工厂管理体制的混乱及监管机制的不完善。假如零售商能够主动监督其产品供应链，要求贸易公司和批发公司公布其供应工厂名单，并定时派出验厂审计人员进行有效的审计活动，那么众多恶劣的劳工状况的问题，如合同没有明确规定工人的工作时间，富翔的生产生活环境肮脏混乱，欧赛生产车间温度高不适合工人生产（一般男工须除去上衣工作）等，不可能不被厂检人员注意到。如果厂检对这些明显的存在管理混乱的现象仍视而不见，那么我们不得不质疑厂检的有效性及廉洁性。 在调查中我们发现，这三家为美国公司供货的供应工厂都存在招收16岁以下的童工及学生工的问题。这些不足法定工作年龄的工人和一般工人同工同时，每天工作11-14个小时，每星期工作6-7天。除了童工问题，这三家工厂最集中反映的问题还包括：工厂未和工人签订劳动合同，劳动合同签订不规范，工作大量超时，不支付工人加班工资或少支付工资，员工没有社保，在高危岗位工作的工人没有劳动保护，工厂食宿条件恶劣等。 通过调查，我们总结出各工厂违犯劳动法律法规，侵犯工人权利的主要行为有： …

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