“一带一路 "的后遗症:柬埔寨的人口贩运问题

近日,各路媒体出现了关于台湾、马来西亚、中国和其他东南亚国家的公民被贩卖到柬埔寨进行诈骗的报道。据报道,许多人在虚假的承诺下被个人和劳务中介招募,到达柬埔寨后才发现他们陷入了无法挣脱的泥沼。数以千计的人被困在这些中国人在柬埔寨经营的诈骗集团。

西哈努克市作为中国与柬埔寨签订 “一带一路 “协议后组成的一个经济特区,如今已成为人口贩运和诈骗活动的中心。

这一切发生在西哈努克市的原因

柬埔寨在2010年与中国政府签署了一项协议,旨在共同投资开发西哈努克港经济特区(SSEZ)。该经济区总面积为11.13Km2,最初主要是为纺织服装、五金机械等行业开发的。它是柬埔寨最大的经济特区。此外,在2016年。中国和柬埔寨王国签署了《中华人民共和国和柬埔寨王国关于制定合作大纲的谅解备忘录》等的一些合作协议。这标志着柬埔寨正式成为 “一带一路 “倡议的参与国。

西哈努克市被视为中国和柬埔寨之间 “一带一路 “项目的一个标杆。2016年10月,中国国家主席习近平访问柬埔寨。习近平发文写道:”蓬勃发展的西哈努克经济特区是中柬两国务实合作的典范,”并在与柬埔寨首相洪森会晤时再次提到西哈努克经济特区。 在这次访问中,两国领导人将 “继续实施西哈努克经济特区和其他合作项目 “纳入《中柬联合声明——这是一份宣布中国和柬埔寨外交关系的正式文件。

西哈努克港也是中国首批通过双边政府协议建立的海外经济和贸易合作区之一。作为一个经济特区,进入西哈努克市的公司享有一系列的优惠政策。举例而言,根据柬埔寨王国投资法,进入该经济特区投资的企业可免除出口税和生产中涉及的原料的进口税。因此,西哈努克市吸引了成千上万的中国投资者。

据外交官(Diplomat) 报道,自2013年中国 “一带一路 “启动以来,西哈努克市迎来了大量中国移民和投资者的涌入。相应地,2013年,柬埔寨的中文国民数量约为8万人,而2019年这一数字增长到25万人。 

而正如美国之音(VOA)的一份报导所详述的,在经济特区成立后,中国投资的涌入造成了当地人口的流失和环境的危害。此外,大部分的中国投资集中在房地产开发和赌博业。赌博在中国和柬埔寨都是非法的。但中国投资者利用柬埔寨宽松的法制情况,从而经营一系列线上和线下的赌博平台。而当地关于中国移民犯罪的一些报导和投诉也有所增加。非法活动似乎早已有迹可循。

在柬埔寨首相洪森于2019年8月18日签署禁赌令后,西哈努克市的诈骗行业越发壮大。与此同时,中国的房地产开发商经历了巨大的衰退,许多开发商资金链无法继续支持他们在各地的开发运作,从而导致在西哈努克市出现数百个“烂尾”的建筑工地。而由于西哈努克市的市场持续低迷,超过20万名中国人离开了该市。正是在这一时期,西哈努克市的博彩业逐渐开始向连锁骗局产业转变。确实,根据世界报(Le Monde)的报导,该市处处都是未完工的建筑工地——而在这数百个建筑工地中,有一些建筑和设施是举行地下诈骗活动的场所。

据报道者(the Reporter)报导,西哈努克市有几十个楼群,每个楼群下都有几百甚至几千个诈骗公司。其中大部分是中国人开的,也有台湾人开的。

自西哈努克市经济区成立以来,中国人被贩卖到柬埔寨的诈骗集团一直是一个问题。贩运问题甚至得到了中国外交使团的关注。这在驻柬埔寨大使馆向在柬埔寨的中国公民发出的”远离网络赌博和电诈集团” 的警示发文中可以看出 。由于中国和柬埔寨官员在2018年和2019年采取了打击跨国犯罪的联合行动,再加上中国在新冠病毒疫情上的严格的政策性限制,柬埔寨的诈骗行动从中国大陆招募中国人遇上一些阻力。这时,他们的目标就扩大到了了台湾、马来西亚、泰国和越南公民。尽管如此,根据中国劳工观察的消息来源,在疫情后,出国到東到达西城而成为人口贩卖受害者的还是大多是中国人。很多受害者的家人向大使馆求助,但大多没有得到任何回应。

人口贩卖是如何发生的? 

根据采访和多个消息来源,这些诈骗团伙通常以正规工作岗位的名义欺骗吸引求职者。

求职者往往通过Facebook、微信等社交媒体网站找到招聘广告,或由朋友介绍得知这些“工作空缺”。而广告中的职位空缺多种多样,包括客户服务代表、打字员、技术人员等职位。

其中一些诈骗团伙还精心制作了详细的假公司简介,甚至安排面试和合同,以吸引受害者。被骗后,受害者通常会被一路送到机场,或开车到边境省份,然后被送往柬埔寨。抵达目的地后,他们的护照通常被立即没收,受害者被送到西哈努克市的诈骗集团中进行 “面试”。

诈骗团伙还从一些跨国人口贩运的中介那里 “购买 “贩运受害者,价格约为每人10,000至30,000美元。

而在柬埔寨,由于没有身份证明文件,没有语言能力,还有在手袋武装警卫、胁迫和精神虐待等各种不利条件约束下,受害者除了参与诈骗行为外,基本没有其他选择。诈骗行动通常分为诈骗部门和人事部门,诈骗部门负责诈骗钱财,人事部门负责诈骗人员。如果受害者拒绝 “工作 “或表现不佳,许多人会受到殴打、电击,甚至遭到性侵犯,并被 “转卖 “给其他诈骗行动。据报道,有人被迫买血。

大多数诈骗团伙都与一些柬埔寨官员和警察勾结,使受害者更难摆脱困境。根据半岛电视台7月的报道,西哈努克市的大多数赌场和酒店都是由中国商人投资或拥有的,他们与柬埔寨高层官员关系友好,其中包括但不限于柬埔寨首相洪森。

 

 

这篇文章中使用的图片来自 http://tech.sina.com.cn/csj/2020-01-09/doc-iihnzahk2939500.shtm

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